西北農(nóng)林科技大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制實(shí)施細(xì)則

　　 　　

西北農(nóng)林科技大學(xué)

師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神，建立健全學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,根據(jù)中共中央《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）和教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（教師〔2018〕16號）、《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》（教師〔2018〕17號）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教師師德師風(fēng)建設(shè)的意見》（教師〔2019〕10號）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 總則

第一條 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會主義核心價(jià)值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，切實(shí)把教師師德師風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小落實(shí)，引導(dǎo)教師“以德立身、以德立學(xué)、以德施教”，培養(yǎng)和造就有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。

第二條 基本原則

（一）堅(jiān)持正確政治方向。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，貫徹習(xí)近平總書記對廣大教師的“四有”要求。

（二）堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)原則。以社會主義核心價(jià)值觀為教師崇德修身的基本遵循，促進(jìn)教師帶頭培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，做社會主義核心價(jià)值觀堅(jiān)定的信仰者、積極傳播者和模范踐行者。

（三）堅(jiān)持遵循教育規(guī)律。不斷探究教師成長發(fā)展規(guī)律和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，注重高位引領(lǐng)與底線要求結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛并重，不斷激發(fā)教師內(nèi)生動力,增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的針對性和有效性。

（四）堅(jiān)持以人為本原則。關(guān)注教師發(fā)展訴求，保障教師合法權(quán)益，激發(fā)教師的責(zé)任感和使命感。

(五)堅(jiān)持繼承創(chuàng)新原則。傳承中華優(yōu)秀師道傳統(tǒng)，全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)代變化，加強(qiáng)創(chuàng)新，推動師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷深化。

（六）堅(jiān)持校院兩級聯(lián)動原則。加強(qiáng)學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策配套，明確師德師風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任主體，厘清校院兩級任務(wù)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化、常態(tài)化。

第三條 建設(shè)目標(biāo)

加快構(gòu)建完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平全面提升，教師敬業(yè)立學(xué)、崇德尚美呈現(xiàn)新風(fēng)貌。教師權(quán)益保障體系基本建立，教師安心治學(xué)、靜心從教良好環(huán)境基本形成，教師職業(yè)認(rèn)同感顯著提升，尊師重教蔚然成風(fēng)。

第二章 建設(shè)舉措

第四條 加強(qiáng)思想鑄魂

堅(jiān)持教育者先受教育，傳道者首先明道、信道，充分利用每周三教職工集中政治理論學(xué)習(xí)的時(shí)間，開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)習(xí)，使廣大教師學(xué)懂弄通、入腦入心，自覺用“四個(gè)意識”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂。定期開展教師思想政治輪訓(xùn)，使廣大教師更好掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，認(rèn)清中國和世界發(fā)展大勢，增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

第五條 堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)

引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。把踐行和培育社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到教學(xué)科研活動和育人育才過程中，體現(xiàn)到學(xué)校管理及校園文化建設(shè)各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步凝聚起師生員工思想共識，使之成為共同價(jià)值追求。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，培育科技創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)功能。身教重于言教，開展社會實(shí)踐和國情教育，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

第六條 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

進(jìn)一步提升黨支部組織力，選好配強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺，黨員教師成為踐行高尚師德的中堅(jiān)力量，引導(dǎo)黨員教師敬業(yè)修德，做“四有”教師的示范引領(lǐng)標(biāo)桿。

第七條 創(chuàng)新師德師風(fēng)教育

師德師風(fēng)建設(shè)，就是把教育引導(dǎo)和自我修養(yǎng)結(jié)合起來。

（一）把師德師風(fēng)教育作為學(xué)校教師培養(yǎng)的首要任務(wù)，貫穿教師職業(yè)生涯的全過程，組織開展面向全體教師的師德師風(fēng)培訓(xùn)工作。

（二）將師德師風(fēng)教育納入教師崗前培訓(xùn)的必修課程，作為新入職教師取得教師資格證的必要條件。

（三）實(shí)施青年教師導(dǎo)師制，使其在接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程中得到良好的師德熏陶。

（四）建立師德師風(fēng)建設(shè)專家?guī)臁咐龓欤瑢?yōu)秀教師、教學(xué)名師等請進(jìn)課堂，用他們的感人事跡詮釋師德師風(fēng)內(nèi)涵。

（五）建立老教師榮休制度，舉行老教師榮休儀式，激發(fā)教師職業(yè)榮譽(yù)感。

（六）鼓勵(lì)教師參加志愿服務(wù)活動，積極進(jìn)行社會實(shí)踐，在社會實(shí)踐中增長才干，服務(wù)社會，服務(wù)人民；在社會實(shí)踐中自覺捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽(yù)，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在信念和行為品質(zhì)，養(yǎng)成師德自律的良好習(xí)慣。

第八條 強(qiáng)化課堂育德

在教育教學(xué)中提升師德素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大教師守好講臺育人主陣地，將立德樹人放在首要位置，融入滲透到教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位育人，增強(qiáng)育人的主動性、針對性、實(shí)效性，強(qiáng)化教書與育人相統(tǒng)一。

第九條 加強(qiáng)規(guī)則立德

突出強(qiáng)化教師的法治和紀(jì)律教育。提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，全面梳理教師在課堂教學(xué)、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)誠信、社會活動等方面的紀(jì)律要求，依法依規(guī)健全規(guī)范體系，開展系統(tǒng)化、常態(tài)化宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)守師德底線。

第十條 加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳

突出典型樹德，持續(xù)開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)選樹宣傳。積極倡導(dǎo)“愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表”的教師基本道德規(guī)范。深入挖掘優(yōu)秀教師典型，綜合運(yùn)用事跡報(bào)告、媒體宣傳、文藝作品創(chuàng)作等手段，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，形成榜樣在身邊、人人可學(xué)可做的局面。組織全國優(yōu)秀教師、黃大年式教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教書育人楷模、師德先進(jìn)等開展宣講，營造崇尚師德的良好輿論氛圍。

第十一條 健全師德師風(fēng)考核

（一）嚴(yán)格招聘引進(jìn)，把好教師隊(duì)伍入口。規(guī)范教師資格申請認(rèn)定，完善教師招聘和引進(jìn)制度，嚴(yán)格思想政治和師德考察，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，建立科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)、程序，堅(jiān)決避免教師招聘引進(jìn)中的“唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子”等傾向。開展擬聘人員心理健康測評，其結(jié)果作為聘用的重要參考。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求作為首要條件納入教師聘用合同。加強(qiáng)試用期考察，全面評價(jià)聘用人員的思想政治和師德表現(xiàn)，對不合格人員取消聘用，及時(shí)解除聘用合同。高度重視從海外引進(jìn)人才的全方位考察，提升人才引進(jìn)質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格考核評價(jià)，落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)。將師德考核擺在教師考核的首要位置，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，全面客觀評價(jià)教師的師德表現(xiàn)。及時(shí)將考核發(fā)現(xiàn)的問題向教師反饋，建立反饋及整改機(jī)制。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為各黨委（黨總支）當(dāng)年黨建工作考核和各學(xué)院（系、部、所）年度綜合考評的重要內(nèi)容。為每名教師建立師德師風(fēng)考核檔案（含師德師風(fēng)考核結(jié)果、鑒定、獎(jiǎng)懲情況等），嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用。

第十二條 強(qiáng)化師德師風(fēng)監(jiān)督

將師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校教育質(zhì)量督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會“五位一體”師德師風(fēng)監(jiān)督體系。在紀(jì)委和監(jiān)察處設(shè)立師德師風(fēng)投訴舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)掌握師德師風(fēng)信息動態(tài)，及時(shí)糾正、處理不良傾向和問題。對師德師風(fēng)問題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)，做到公平、公正和公開。

第十三條 提升教師主體地位

強(qiáng)化地位提升，激發(fā)教師工作熱情。健全教師榮譽(yù)表彰體系，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)及管理辦法，依法依規(guī)確定榮譽(yù)獲得者享受的政治、生活待遇，加強(qiáng)對榮譽(yù)獲得者后續(xù)支持服務(wù)。強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，為教師維護(hù)合法權(quán)益提供必要的法律等方面支持。

第三章 激勵(lì)與懲處

第十四條 強(qiáng)化激勵(lì)

將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師考核、崗位評聘、職務(wù)晉升、職稱評定、研究生導(dǎo)師遴選（年審）、工資晉級、干部選任、評獎(jiǎng)評優(yōu)、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等的首要條件。對于師德師風(fēng)表現(xiàn)優(yōu)秀的，在同等條件下，優(yōu)先考慮。

對在師德師風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過多種形式進(jìn)行宣傳、表彰。

第十五條 嚴(yán)肅懲處

有下列情形之一的，視其情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理和處分。

（一）在教育教學(xué)活動中或其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；

（二）損害國家利益、社會公共利益或違背社會公序良俗，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；

（三）有向師生傳播宗教的言行，組織或參與非法宗教活動的；

（四）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息;

（五）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；

（六）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜；

（七）對學(xué)生實(shí)施猥褻、性騷擾或與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系；

（八）在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響的；

（九）在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假的；

（十）索要、收受學(xué)生及家長財(cái)物，參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，或利用家長資源謀取私利；

（十一）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個(gè)人利益;

（十二）違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，受行政拘留以上處罰者；

（十三）違反《信訪條例》等，做出不符教師身份，擾亂公共秩序，干擾教育教學(xué)或正常辦公秩序的行為；

（十四）其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。

以上情形中，情節(jié)較輕者，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評或停課，并取消其在評獎(jiǎng)評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。

擔(dān)任研究生導(dǎo)師的人員，限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格。

以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

情節(jié)較重者，不再適合教師崗位的，調(diào)離教師崗位；應(yīng)當(dāng)給予處分者，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》及《西北農(nóng)林科技大學(xué)教職工處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除；需要解除聘用合同的人員，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請主管教育部門撤銷其教師資格。

違反本條規(guī)定者，是中共黨員的，由紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個(gè)人人事檔案。

第十六條 師德失范行為受理與調(diào)查處理處分

各學(xué)院（系、部、所）依據(jù)本實(shí)施細(xì)則和《西北農(nóng)林科技大學(xué)師德師風(fēng)考核辦法》，對教師師德失范事實(shí)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見,調(diào)查過程須聽取教師本人的陳述和申辯，當(dāng)事各方均不得以任何方式公開調(diào)查和處理的有關(guān)內(nèi)容。教師本人簽字確認(rèn)調(diào)查事實(shí)材料后,由各學(xué)院（系、部、所）黨委將調(diào)查事實(shí)材料和處理意見上報(bào)黨委教師工作部。

黨委教師工作部商相關(guān)部門及教師所在學(xué)院（系、部、所）審核事實(shí)，提出初步處理建議,報(bào)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,審議后由相關(guān)部門按規(guī)定提請學(xué)校研究處理、處分。

教師對處理處分決定不服的，按照《西北農(nóng)林科技大學(xué)教職工申訴處理工作辦法》提出復(fù)核、申訴。

第十七條 嚴(yán)肅問責(zé)

師德師風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對于師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位的相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)。

有下列情形之一的，將根據(jù)責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)。

（一）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；

（二）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

（三）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；

（四）多次出現(xiàn)師德失范問題或師德失范行為引起不良社會影響；

（五）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

出現(xiàn)教師師德師風(fēng)失范問題的單位黨政負(fù)責(zé)人需向?qū)W校作出檢討，黨委組織部會同黨委教師工作部等相關(guān)部門視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)取消本單位年度評優(yōu)資格。

第四章 組織保障

第十八條 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

建立完善校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、學(xué)院（系、部、所）具體落實(shí)、教師自我約束的師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)合力。

校黨委書記和校長同是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。具體工作由學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，校黨委書記和校長任組長,分管教師思想政治教育工作和人事人才工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長。主要成員單位包括黨委校長辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委教師工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委人才工作部、黨委研究生工作部、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、人事處、研究生院、學(xué)生處（黨委學(xué)生工作部）、工會、教學(xué)發(fā)展中心等相關(guān)單位。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委教師工作部，辦公室主任由黨委教師工作部部長兼任。

學(xué)院（系、部、所）黨組織成立師德師風(fēng)建設(shè)工作組,負(fù)責(zé)本單位師德師風(fēng)建設(shè)工作,黨委（黨總支）主要負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《西北農(nóng)林科技大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制實(shí)施細(xì)則》（校黨發(fā)〔2019〕72號）同時(shí)廢止。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則適用對象為學(xué)校全體教師（包括教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型和科研推廣型教師）。

第二十一條 其他職工、在校短期工作或以學(xué)校名義署名發(fā)表作品的兼職教師、訪問學(xué)者、進(jìn)修教師、博士后等師德師風(fēng)建設(shè)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由黨委教師工作部負(fù)責(zé)解釋。